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                重慶市:大力發揚“楓橋經驗” 務實推進“訪調對接”

                2020-01-09 14:07:00 打印 關閉 來源:“重慶信訪”頭條號

                墊江縣深入貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持以人民為○中心的發展思想,大力發揚“楓橋經驗”,立足體制機制創新,務實推進“訪調對接”工作,加快探索實現讓群眾“最多訪一次”的方法路徑,著力推動基層信訪工作融入社會治理創新。今年以來,墊江縣利用“訪調對接”有效形式,調解信訪事項成功率達90%。

                一、優化組織架構,確保“訪調對接”高效有力▆推進

                建立“縱向貫通、橫向聯通”的工作架構,形成“齊抓共管、協作聯動”的工作格局。一是強化組織保障。堅持實行分級負責制,縣級層面對接平臺建設由縣委、縣政府分管領導統籌把關,定期聽□ 取情況匯報,適時現場調研指導;鄉鎮(街道)層面對接平臺建設實行“一把手”負責制,黨委政府主要負責同誌親自跟進、親自協調,確保“訪調對接”工作有人抓、有人促、有人督。二是科學搭建平臺。結合全縣信訪、人民調解工作實際,探索建立“1+3+N”工作平臺,“1”即:在縣信訪辦設立一個“訪調對接”工作室,負責牽頭抓總、協調推動對接各項工作;“3”即:明確縣委政法委、縣公安局、縣司法局作為固定單位參與研判分析、協商調解、後續跟蹤等具體工作;“N”即:視情況選取人力社保、交通、衛健等涉民生部門和醫患糾紛、交通事故、勞動爭議、環境保護等行業性、專業性調解組織入駐對接平臺,參與排查、收集、調解有關信訪事項,確保來訪、調處無縫銜接。鄉鎮(街道)在平安辦設置對接工作室,統籌》調配平安辦、司法所、派出所資源力量,工作日進駐綜治中心開展調解工作。三是推進標準建設。嚴格按照人民調解委員會規範化建設要求,在各級對接工作平臺統一懸掛標識標牌、規章制度、工作流程等,進一步明確勞動爭議、醫療糾紛、物業管理等8類信訪事項調解範圍、要求、時限,並將重點信訪問題納入訪調對接工作重點,進行臺賬式、項目化管理,切實做到底數清、情況明。

                二、健全制度機制,確保“訪調對接”規範有序推進

                健全完善“四項制度機制”,推動“訪調對接”工作在制度化、規範化、科學化。一是建立定期例會制度。明確由縣信訪辦分管負責人牽頭,每周召開一次工作例會,通報工作進展情況、協商討論調解工作方案,同時研判相關不穩▲定因素。二是建立走訪回訪制度。對達成調解協議的各方當事人,由屬事屬地共同配合,組建工作↑小組,深入開展走訪慰問,著力跟蹤協議落實情況,側重了解思想動態,切實做到再疏導、再鞏固、防反復。三是建立協議確認制度。強化與縣人民法院溝通銜接,完善非訴訟矛盾糾紛解決機制,積極引導當事人對生效的調解協議進行司法確認,一經確認即產生法律效果,有效提升人民調解的權威性和公信力。四是建立幫扶援助制度。對在規定時限內未能達成調解協議的,或者經當事人主動提出向法院訴訟的,對接平臺將主動協調司法部門,視情況為當事人提供有關法律援助,幫助其運用法律武器維護自身合法權益。

                三、提升▃專業能力,確保“訪調對接”務實有效推進

                堅持大力提升人民調解員綜合素質和業務能力,持續建設一支業務∞精、技能強、會調解、能調好的工作隊伍。一是高質量組建工作隊伍。在全縣範圍內選聘公道正派、廉潔自律、熱心人民調解工作的幹部群眾,重點將有調解工作經驗的專業性調解人員、基層信訪工作者、退休黨員幹部、“兩代表一委員”、心理咨詢師、法律服務工作者等人員納入“調解專家庫”,確保專業性、權威性、代表性。二是高頻次做好教育培訓。納入信訪部門、司法行政部門幹部培訓計劃,定期組織調解人員開展調解法律法規、信訪業務、調解技能等專題培訓,把深挖總結縣內典型案例與深度學習借鑒縣外先進經驗做法緊密結合,做到取長補ζ短、學用相長,重點培育調解人員“四入”能力,即:入門查清事實、入耳耐心傾聽、入心了解癥結、入魂化解糾紛。三是高規格強化考核激勵。用好用活考核“指揮棒”,堅持結果導向,將“訪調對接”工作納入全縣信訪工作考核的重要內容,縣信訪辦適時會同縣司法局對“訪調對接”工作落實情況開展督導檢查。同時,把各級各有關部門“訪調對接”工作開展情況作為領導幹部評優」評先的重要依據,促使其勇於擔責、履職盡責。

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